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歐陽歙葬禮成了劉秀的一場政治大秀，本來一件極其棘手的政治事件被他輕鬆化解。

劉秀如願除去了歐陽歙，維護了國家法紀。之後他與天下士子一道抱頭痛哭，消除了他們的怨氣，甚至怒刷一波好感，凝聚了人心，展示了自己的仁慈。

這件事之後，朝野一片稱頌，皆說皇帝仁德，重情重義，本來劍拔弩張眼看要內鬥的危局，竟一下子轉危為安。

雖然劉秀對於太學生守闕逼宮之事很是生氣，但是依然繼續他的仁慈表現，在朝堂上有大臣提議嚴懲太學生時，劉秀大度地表示不予追究。在朝臣要求維護國家法紀的呼聲下，他才下旨，要太學生舉出主謀之人，著有司加以懲處，其餘眾人則自陳罪過，自行悔改。

所有參予此事的太學生都長長地舒了口氣，自陳罪過不過就是寫一份悔罪書，自行悔改就是把悔過書多抄幾遍，再裝模作樣痛哭流涕，表示出誠意即可。

可是為首之人的際遇就大不相同了，實際負責組織的彭生和吳生被開除出太學，攆回家鄉，日後永不敘用。

他們雖然斷送了政治前途，但依然值得慶幸，慶幸守闕之時冇有被鄧禹點中，冇有入詔獄探望，因此而保住了性命。當時在詔獄門口，他們對褚生有多麼忌妒，此時心中便有多麼慶幸。

因為他們都算不上是首惡，太學生們一致認定，首惡是自髡剔、叩闕、入詔獄的褚生。

褚生被處以大辟之刑，斬首棄市，用自己的一條命換來了幾天的短暫榮光。

至於要為歐陽歙代死的禮震，則受到了皇帝的獎賞，皇帝誇讚了他的“義舉”，並征召禮震為郎官，讓太學諸生十分羨慕。

這件大案涉及到的河南、汝南兩地豪強，都被勒令將所占之田退還，除此之外再無處罰，至於後續退了冇有，退了多少，就看地方官的執行力度了。

這個幾乎可以說是冇有處置了，雖然歐陽歙死了，但是震懾豪強的目的是否達到，隻有看後續屯田的推行了。

之後劉秀與鄧禹論起此事，鄧禹諫道：“如今天下未定，不宜對田地之事大動乾戈，望陛下緩圖之。”

劉秀說道：“田地之事，越緩越難，長此以往，天下閒田皆被豪強所占，國無可用之田，貧者無立錐之地。”

“陛下可想一想王莽，王莽行王田之製，一直無法推行，隻得自行廢止，為此還得罪了天下豪強。”

“王田製”是王莽針對日益嚴重的土地兼併問題提出來的解決辦法，他宣佈把土地全都收歸國有，名為“王田”，不得買賣，一家有男丁八口，可以受田一井，不足八口而土地超出一井的，要把多出的田分給宗族鄰裡，原來冇有土地者，皆按此法受田。

王莽的出發點是好的，他想要百姓都有田種。但是天下豪強不買帳，他們哪一個占地不超過一井標準？許多占地百頃千頃甚至萬頃，怎麼甘心白白送出去？

豪強們冇有搞公有製一刀切的覺悟，冇有他們的支援，這政令是註定無法推行的，最後隻能是不了了之。

如今建武皇帝麵臨了同樣的問題，而且問題也十分嚴重。

劉秀崛起速度之快，幾乎無人能出其右，從出撫河北到登基為帝不過一年半時間，他便從一個光桿司令成為“跨州據土，帶甲百萬”的一方大勢力，靠的就是豪強的支援。

對於各方勢力，劉秀一直使用懷柔之術，全盤接納吸收，這有一個前提，那就是保障豪強們的既得利益，並許以未來的利益。

因此各地豪強紛紛投效，有帶兵來的，有帶糧來的，耿純是帶著全家老小一道來的，為了一心跟劉秀乾革命，讓他的家人不要總想著回頭，他甚至把全宗族的屋舍一把火全燒了，一下子絕了大家的後路。

還有既送軍隊又送女人的，那就是真定王劉揚。他手下十萬大軍甘願送給劉秀，隻有一個條件：把他外甥女郭聖通一併娶了。這送上門的好事劉秀哪能放過？

在豪強們的鼎力相送之下，劉秀迅速平定河北，奠定基業，但是也留下了嚴重的後遺症，那就是豪強勢大，連皇帝自己都不能製。這一次歐陽歙事件就充分顯示了這一點。

劉秀若敢因占田之事對河南豪強下狠手，那些豪強就能揭竿而起，舉兵反抗，勝了便占據河南，敗了也大不了向西進兵虎牢關，投奔建世皇帝去，反正虎牢關就在旁邊。

有劉鈺在一邊虎視眈眈，劉秀敢和豪強翻臉嗎？

因此鄧禹勸他“緩圖之”，先打下江山，穩定之後再來考慮解決田地問題。

不過問題總是越拖越難解決，那時的難度恐怕比此時難度大上幾倍，要解決也要花費幾倍的力氣。

但劉秀也冇有法子，現在他真是有心無力，解決不了，隻能妥協。因為最大的敵人已經到了家門口。

建世皇帝劉鈺出兵函穀關，車駕已入洛陽。

訊息傳來，朝野震動。

劉秀急忙調動大軍，河北郡國之兵，紛紛向南，重兵雲集於黃河北岸和河南境內，大戰一觸即發。

偏偏這時候又有人來搗亂，有人舉報誅虜將軍劉隆強占田地，收受賄賂，數額巨大，其罪當誅。

剛處置了一個歐陽歙，又來一個劉隆，劉秀有點焦頭爛額。

劉隆不僅是皇帝信任的臣子，而且是大漢宗室，地位更為敏感。

但是建世漢大兵壓境，皇帝已無心理會田地之事了，他對劉隆薄施懲戒，草草宣佈結案，將劉隆馬不停蹄地派上了戰場。

這宣告建武朝對田地的第一次大的舉動失敗，以後的屯田，就有多少屯多少吧！豪強要占上田，占就占吧！不是還有下田可以耕種嗎？

劉鈺聽說了此事，向諸臣笑道：“劉秀雖然勉強殺了歐陽歙，維持住了局麵，可是已經顯露了虛弱之態，他一不能製豪強，任由他們侵占田地，在地方坐大，二不能同罪同罰，像對待歐陽歙一樣處死劉隆，失去公信力，使國法行同兒戲。其勢必敗。”

皇帝素有“預言帝”之稱，他既然這樣說了，眾臣便都順著說，紛紛捧場。

唯有河南太守郭伋說道：“豪強占田之事，我大漢亦有之，西河叛亂便是為此。”

劉鈺默默地在心裡吐槽，這老頭兒也真是夠直的，在這時候說這話，是要打老子的臉嗎？

工部尚書楊延壽忙道：“好在陛下及時發兵，太師親自出馬，平了內亂，由此豪強震惕，不敢再以身試法。”

劉鈺真想讓郭老爺子好好學一學，看人家小楊這情商，這話說的，立即就把皇帝的尷尬化解了。

楊延壽又道：“大漢確有占田之事，不過比之邯鄲朝廷要輕得多，因陛下早早便發詔，度天下閒田，每有新占之郡，亦立即度閒田，登記造冊，使豪強不得強占。陛下又下令招募流民，耕種閒田，輕徭薄役，流民樂之。”

每個王朝到了末期，都會有嚴重的土地兼併問題，隻有經過改朝換代的大戰，打得人口減少，滿目瘡痍，舊的秩序被完全打破，才能在廢墟上建立起新的秩序，將天下土地來一次重新分配，開始下一個循環。

劉秀是換湯不換藥，全盤接收，舊的秩序冇有打破，豪強仍舊是那些豪強，隻是他們的利益代表換成了他劉秀。

劉鈺則是打破了一半，赤眉軍進入關中，大肆破壞，看起來是不義之舉，其實恰恰是打破了固有秩序。劉鈺撿了這個便宜，立即建立新秩序，迅速鎖定閒田，重新分配。因為措施及時有力，效果很好。

但是他依舊對豪強采取了拉攏措施，保障了他們的利益，這使得舊有秩序還部分地存在。

在赤眉軍破壞比較嚴重的弘農、左馮翊和京兆東部，土地兼併程度較輕，到了京兆的西部和右扶風一帶，因為冇有經過赤眉軍的大肆打砸搶，土地兼併的狀況就要重一些。

但是比起邯鄲朝廷來，長安朝廷的土地問題輕了很多，說到底，長安朝廷和邯鄲朝廷的統治基礎不同。

劉秀完全依賴豪強，劉鈺對豪強的依賴性卻隻有一半，另一半便是平民。

長安朝廷本來就是以流民軍為班底成立的，流民的地位一向不低。在大軍解散時，流民都得到了受田，得了金錢賞賜，搖身一半為有自已產業的自耕農民。

之後劉鈺又利用閒田，大力招募流民，流民在關中完全不受歧視，來了即有田種，當然都願來投奔。不僅使閒田有人可耕，有田租可收，而且增加了國家的兵源。

關中百姓對建世皇帝是十分愛戴的，他愛護百姓，賑災分田，使得家家有田耕，人人不捱餓。可以說，若是長安換一個皇帝，比如劉秀，關中的豪強並不會有什麼反對意見，可是關中百姓就不會接受。

對待平民百姓，冇有一個皇帝比建世皇帝更好。

兩漢在統治基礎上的差異，在軍隊中也有體現。

劉秀甚至在軍隊中也維持舊秩序，他將全盤接收過來的軍隊，仍令原有將領繼續率領，比如說幽州突騎，隻在吳漢、耿弇等河北將領的部隊中纔有，在岑彭和馮異軍中是見不著幽州突騎的。

這樣的好處是，接收過來的軍隊不用磨合消化，直接就可以投入戰鬥，將領們利益得到保障，大家都很樂意。但是這也造成一個問題，就是這些兵馬相當於將領的私人武裝，河北派將領指揮不動南陽兵，南陽派將領也指揮不了幽州突騎。

所以每次出征，劉秀都會派出很多大將，雲台二十八將動不動就是十名齊出，看起來陣勢很大，其實正反應了其各不統屬的特點，多少路軍馬在一起，統一做戰的能力必定不強。

而劉鈺在這一方麵比他在土地上走得更遠，在長安軍隊裡派係較少，軍隊就是國家的軍隊，換個將領照樣指揮。羽林軍最初來源是赤眉子弟，後來融入了地方青壯。所有士兵都被打散，再重新整編，經過嚴格的訓練，幾乎是一隻職業軍隊，戰鬥力比普通軍隊強出許多。

從人口和軍隊數量及動員能力上來說，劉秀領先不少；從人心及軍隊的凝聚力上來說，劉鈺更勝一籌；從地勢上來說，因為洛陽在手，劉鈺又領先了一步。

這次他率大軍出關，是憋著勁兒要和劉秀好好乾一仗的，對抗劉秀，從前他想都不敢想，如今竟然成了現實。劉鈺很激動，也有些緊張。

但是好像劉秀更緊張。

劉鈺到洛陽冇多久，便得到報告，邯鄲要派使者來洛陽，大概三天之後到。

使者的目的，從明麵上來說，是要繼續提倡兩漢分治，與民休息，同時質問劉鈺為何不堅持和平，而非要發兵打仗。從暗地裡來說，是劉秀想摸摸劉鈺的虛實，同時也是想來放煙霧，再施緩兵計，妄圖一邊嘴炮，一邊完成兵力部署。

使者有兩人，正使是尚書韓歆，副使是議郎桓譚。

韓歆字翁君，是南陽名士，曾任更始政權河內郡太守，後歸順劉秀，作為軍師隨鄧禹西征長安。劉秀稱帝之後，被封扶陽侯。他素習經學，是古文經學的重要代表人物，學問精深，名氣很大。韓歆性情耿直，好直言，無隱諱，曾因言語觸怒過劉秀。

桓譚字君山，沛國相人。愛好音律，善鼓琴，博學多通，遍習五經，喜非毀俗儒。哀帝、平帝間，位不過郎。王莽時任掌樂大夫。劉玄即位，詔拜太中大夫。投奔邯鄲之後，因反對讖緯之學，不順劉秀的意，一直冇能得到重用。

這兩個人都不是劉秀中意的臣子，卻一起出使到洛陽，不知道劉秀是什麼想法，或許是怕劉鈺不講究，殺使者，派這兩個來挨刀的。

使者到來，令洛陽眾臣一下子緊張起來，接待使者的大臣一直不能確定，因為冇人敢接這個活。

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